Посткоммунистические государства всеобщего благосостояния. Политика реформ в России и Восточной Европе - Линда Кук

192

Программа была составлена на основе подробного проекта, разработанного командой Грефа [Проект 2000].

193

Правительственный советник. Интервью с автором, Москва, 6 июня 2001 года.

194

Эксперт по вопросам социальной политики, Программа TACIS по муниципальной экономике и социальным реформам (MERIT). Интервью с автором, Москва, 7 июня 2000 года.

195

Починок был охарактеризован президентом Торговой палаты США как человек, который «основывал свое руководство <…> на глубоком понимании финансовой составляющей в работе правительства» (Remarks by Labor and Social Development Minister Alexander Pochinok at a Breakfast of the American Chamber of Commerce in Russia // Federal News Service. Kremlin Package. 2002. 23 Jan.).

196

Схожие мнения об обоих министерствах высказывали мои многочисленные собеседники в российском правительстве и экспертном сообществе по социальной политике в 2000–2002 годах.

197

Правительственный советник. Интервью с автором, Москва, 6 июня 2001 года. Опрашиваемый утверждал, что президент мог бы настоять на определенных мерах, если бы полностью использовал для этого свою власть.

198

Список двадцати семи новых членов, вошедших в бюро РСПП, в том числе Чубайса, Потанина, руководителя Интерроса, и Ходорковского, руководителя ЮКОСа, см. в Russian Political Weekly. 2001. 5 Mar.

199

Russian Political Weekly. 2001. 5 Маг.; Коммерсант. 2001. 27 августа; [Barnes 2003].

200

Секретарь, Федерация независимых профсоюзов России. Интервью с автором, Москва, 21 июня 2002 года. ФНПР все-таки выступила против жилищной реформы.

201

Статья включает проведенный Дмитриевым анализ позиций основных партий по вопросу социальной политики и других спорных вопросов на 1995 и на 1999 годы в сравнении.

202

Тезисы избирательной программы Блока «Медведь» (1999). URL: www. panorama.ru:8101/works/vybory/party/p-med.html (в настоящий момент недоступно).

203

«Отечество – Вся Россия», предвыборная программа (1999 год). URL: www. panorama.ru:8101/works/vybory/praty/p-ovr.html (в настоящий момент недоступно). Программа ОВР, например, включала требование «минимально необходимых социальных льгот».

204

Тем не менее ЖР вышли из коалиции до выборов и участвовали в них независимо, набрав 2 % голосов. АПР раскололась в 1999 году. Большинство ее членов присоединились к «Отечеству», а примерно одна треть продолжили союз с КПРФ.

205

Byzov L. An Opening Left of Center – the Main Contender for This Vacancy Is Fatherland // Общая газета. 2000. 21–27 декабря. № 51. С. 7; trans, in: Current Digest of the Soviet Press [hereafter CDSP]. 2001. January 17. № 52. P. 12. 29 % новых сторонников ОВР в 1995 году голосовали за социалистов [Colton, McFaul 2003: 99].

206

Программа Коммунистической партии Российской Федерации (1999 год).

URL: www.panorama.ru:8101/works/vybory/party/p-kprf.html (в настоящий момент недоступно). Однако коммунисты, по некоторым данным, соглашались с правом более обеспеченных граждан платить за медицинское обслуживание и образовательные услуги; см. [Дмитриев 2000].

207

«Яблоко». Предвыборная программа: «“Яблоко” в современной политике» (1999 год). URL: www.panorama.ru:8108/works/vybory/party/p-yab.html (в настоящий момент недоступно).

208

Союз правых сил. Правый Манифест (1999 год). URL: http://gaidar-arc.ru/file/ bulletin-l/DEFAULT/org.stretto.plugins.bulletin.core.Article/file/3896 (дата обращения: 23.08.2021).

209

Эти интервью с двадцатью шестью женщинами-депутатами, заседавшими во всех трех Думах, были проведены для автора Всесоюзным центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и независимым интервьюером в феврале – апреле 2004 года в Москве.

210

Женщины-депутаты в Думе 1993 года, интервью № 25. Москва, 26 марта 2004 года.

211

Анализ результатов голосования содержится в [Shevchenko 2002].

212

Томас Ремингтон утверждает, что эти фракции были менее дисциплинированы и в большей степени ограничены давлением со стороны избирателей, чем партии, однако при голосовании за ключевое законодательство о социальном благосостоянии обе они выступили большинством голосов за либерализацию; см. [Remington 2003].

213

См. также: Remington Т. // Russia Political Weekly. 2001. 10 Dec.

214

Точку зрения МОТ см. в [Cazes, Nesporova 2003а: 18–19]. См. также [Maleva 2001].

215

По поводу правительственного проекта см. [Kosmarski 2001; Сколько стоит 2001].

216

О требованиях профсоюзов, в основном о значительном повышении компенсирующих заработных плат, см. интервью со Шмаковым: Мир, труд, май //Российская газета. 2001. 28 апреля.

217

Этот профсоюзный проект был подготовлен депутатами Госдумы во главе с Т. Сайкиным, председателем комитета по труду и социальной политике КПРФ, и А. Исаевым, ОВР, заместителем председателя комитета и лидером ФНПР Было подготовлено несколько конкурирующих проектов кодекса, но компромисс достигался в основном между правительственной и профсоюзной версиями. См. [Kosmarksi 2001].

218

Госдума приняла Трудовой кодекс в первом чтении 5 июля 2000 года, при этом КПРФ, АПР и ЛДПР проголосовали против него.

219

Мнения о кодексе, включая мнения Починка и Исаева о правительственных уступках, см. в: Российская газета. 2001. 5 июля; о результатах см.: Российская газета. 2001. 18 августа. С. 2.

220

Представитель Американского центра международной солидарности трудящихся. Интервью с автором, Москва, 6 июня 2001 года.

221

По сути, это переход от системы с заранее фиксированными выплатами, в которой пособия устанавливаются (хотя, как мы видели в случае России, экономическая нестабильность и инфляция могут подорвать их реальную ценность), к системе с установленными взносами, в которой выплаты зависят от накоплений.

222

О пенсионной реформе и «пенсионной войне» см.: Российская газета,

20 марта 2001 года; Ульянова Ю. Пенсионная война – между Пенсионным фондом и Министерством экономического развития // Сегодня. 2001. 6 марта. С. 1.

223

О членстве в Национальном совете по пенсионной реформе см. [Состав 2001].

224

Эксперт Комитета Государственной Думы по социальной политике. Интервью с автором, Москва, 4 июня 2001 года.