После нас - Андрей Грешнов

Тревожные новости приходили из южных регионов Афганистана, где боевики «Талибан» получали оружие и амуницию от… войск НАТО. По данным афганской контрразведки, якобы в результате ошибки пилотов с вертолета коалиционных сил контейнер с оружием и боеприпасами был сброшен в расположение группировки радикального движения «Талибан». Это произошло в провинции Заболь. Контейнер предназначался полицейским. По словам шефа ГУНБ Амруллы Салеха, контейнер был сброшен далеко от пункта назначения, где его позже и подобрали талибы. Сколько в контейнере было оружия — неизвестно. В то же время точно не было установлено, кому принадлежал вертолет. Представители НАТО наряду с американскими военными утверждали, что не имеют к нему никакого отношения. Забегая вперед, скажу, что уже год спустя аналогичный контейнер с оружием, боеприпасами и военной формой войск коалиции был сброшен в расположение окруженного талибского отряда с британского вертолета в провинции Гельменд.

Весеннее «обострение» затронуло не только боевиков, но также и депутатов афганского парламента, которые вдруг рьяно взялись за борьбу с коррупцией, заявив, что именно она является корнем всех зол на их родине. Народные избранники, в частности, потребовали от МВД ускорить расследование фактов коррупции в министерстве сельского хозяйства республики, откуда, по некоторым данным, бесследно исчезли 600 тысяч долларов, выделенных из госбюджета на финансирование проектов. В исчезновении средств депутаты обвинили лично министра сельского хозяйства. На очередном «антикоррупционном» заседании они отмечали в своих выступлениях, что в ряде афганских министерств и ведомств полностью отсутствуют прозрачные схемы финансирования проектов, а также механизмы их контроля. Представитель министерства внутренних дел Афганистана проинформировал народных избранников, что по делу об исчезновении 600 тысяч долларов в Минсельхозе арестованы уже 17 человек, и пообещал, что МВД доведет расследование до конца. Но, как это всегда происходит в Афганистане, никакого «конца» не последовало. По-моему, даже нищие, торговавшие на улицах города старьем и ненужными безделушками, знали, что каждый афганский министр ежемесячно получает в конверте от представителей стран-доноров 20 тысяч долларов наличными в довесок к своей официальной зарплате. Депутаты, которых к рулям экономики близко не подпускали, просто им завидовали. К тому же генпрокурор Исламской Республики Сабет выступил по ТВ с критикой в адрес самих депутатов, заявив, что 21 парламентарий был вызван в Генпрокуратуру для дачи показаний по обвинению в коррупции, однако никто из народных избранников туда не явился.

В Афганистане и раньше воровали, но не так сильно. Однако в постталибский период масштабы коррупции в Исламской Республике выросли небывало. Умыкали все и все, где только было возможно. Любопытную историю об отмывании денег в строительной сфере рассказал мне один работник ООН, попросив не называть его имени.

— Допустим, что ООН выделяет 1 миллион долларов на строительство школы для девочек на востоке Афганистана, — повествовал он. — Контракт сразу же «выигрывается по тендеру» фирмой, принадлежащей родственнику какого-нибудь министра или крупного чиновника. Фирма ищет подрядчика, предлагая построить ему школу, но уже за 500 тысяч долларов. Согласившийся подрядчик, рангом пониже, ищет субподрядчика за 250 тысяч и находит его. Представители субподрядчика заключают договор на строительство с местной «фирмой» в провинции, но уже за 100 тысяч. Представители местной фирмы едут в кишлак и договариваются со старейшинами о том, что часть крестьян на запряженных ослами телегах будут возить камни из реки, а часть делать кладку за еду. Местная фирма тратится только на закупку цемента, густо смешивая его с бесхозным и бесплатным песком. На выходе получается остов не очень прочного маленького каменного здания без окон, дверей и каких бы то ни было коммуникаций. Приемку осуществляет за малую толику мзды какой-нибудь безвестный местный чиновник. Миллион долларов рассосался, школа построена. Но в нее никто не ходит, так как там нет учителя…

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что около половины из 15-миллиардной долларовой помощи, выделенной Афганистану в 2007–2088 годах международным сообществом, пошло не на восстановление страны, а было потрачено властями на «консультантов» и оплату услуг западных частных охранных фирм. Такой вывод содержался в расследовании Ассоциации по координации возрождения Афганистана. Согласно данным составителей доклада, за эти деньги можно было бы финансировать систему образования в течение 20 лет. Но кроме нецелевого использования средств, в Афганистане процветало и банальное воровство. Так, местные чиновники не смогли представить никаких документов, объясняющих, куда делись 5 миллиардов долларов из международной финансовой помощи. Депутат парламента Афганистана Шукрея Баракзай подсчитала, что только 11 центов с каждого доллара попадает к афганцам. Простой народ жаловался, что при таких объемах помощи каждый житель страны уже должен был стать миллионером.

Афганская «черная дыра» поглощала деньги стран-доноров, выделенные на восстановление экономики, со страшной скоростью. Причем воровали не только афганцы, но и иностранцы. По данным The New York Times, начиная с 2006 года, когда в Афганистане стало очень неспокойно, зависимость режима Хамида Карзая от американских военных поставок сильно возросла, и для того, чтобы эффективно бороться с «Аль-Каидой» и талибами, нужно было много оружия. Снабжать афганскую армию столь необходимым оружием в США доверили только-только появившейся на свет компании, возглавляемой 22-летним юнцом, вице-президент которой имел диплом массажиста. Получив федеральный контракт на 300 миллионов долларов, компания AEY Inc., чей головной офис без всяких опознавательных знаков и табличек находился в городе Майами-Бич, стала главным поставщиком военного снаряжения для афганской армии и полиции. Компания поставляла в Афганистан откровенное старье — военное снаряжение, которому более сорока лет, в основном из резервов бывшего социалистического блока. Оружие и амуниция из этих резервов подлежали уничтожению в связи с явным истечением всех сроков годности. Выяснилось, что в вопросах закупки военной амуниции компания-поставщик вела дела с весьма подозрительными посредниками. Помимо этого, десятки миллионов автоматных магазинов с патронами и пулеметных лент, поставленных в Афганистан, были произведены в Китае, что само по себе делало их поставку незаконной. После того как деятельностью AEY Inc. всерьез заинтересовался Пентагон, американские военные приостановили действие контракта с компанией, заявив, что ее глава, мистер Дивероли, ввел их в заблуждение, сказав, что вся амуниция для Афганистана произведена в Венгрии.

Афганские власти по-восточному умело пользовались подобными «разоблачениями» в рядах своих международных поставщиков. И для того чтобы не поднимать лишнего шума на международной арене, контракт на снабжение продовольствием и питьевой водой «ограниченного контингента войск НАТО» был отдан на откуп зарегистрированной в Дубае фирме, которую возглавил сын министра обороны Афганистана.

Разбираться с афганским бедламом, «черными дырами», а также наставлять афганские власти «на путь истинный» выпало прибывшему в Кабул новому посланнику миссии ООН по содействию Афганистану Каю Эйде. Норвежский дипломат был назначен на этот пост в начале марта, а 20 марта Совет Безопасности ООН принял решение продлить мандат миссии организации в Афганистане. В резолюции 1806, составленной Италией и принятой единогласно, Совбез ООН продлил мандат UNAMA на один год. Такое решение, согласно резолюции СБ, должно было позволить расширить возможности по координации международных усилий, направленных на восстановление страны. В резолюции говорилось, что подобные меры позволят миссии и новому посланнику ООН в Афганистане Каю Эйде «оказать более согласованную поддержку международного сообщества правительству Афганистана».